2024年4月，安徽省第一生態環境保護督察組督察銅陵市發現，部分縣區對生活污水收集處置工作重視不夠、謀劃不足、推進不力，城區及鄉鎮污水直排問題十分突出。
基本情況
銅陵市為長江中下游沿江城市，建成區面積91平方公里，常住人口130萬。2023年，銅陵市城市水質指數同比上升8.23%，是全省地表水質量同比惡化程度最嚴重的省轄市。此次督察發現，銅陵市落實污水收集處理提質增效任務不力，工作推進滯后。
存在的主要問題

（一）城區雨污分流不到位，污水直排問題突出

2019年，住房和城鄉建設部等部門印發的《城鎮污水處理提質增效三年行動實施方案（2019–2021年）》要求，各地各部門要全面排查污水管網等設施功能狀況、錯接混接等基本情況及用戶接入情況，城市污水處理廠進水生化需氧量（BOD）濃度低于100毫克/升的，要制定“一廠一策”系統化治理方案，盡快實現污水管網全覆蓋、全收集、全處理。督察發現，2022、2023年度南部城區城市污水處理廠進水生化需氧量濃度僅為59.4毫克/升、75.5毫克/升，“一廠一策”系統化整治方案編制和片區管網排查檢測修復工作至今未啟動。主城區12條暗渠中327個混流排口尚有223個未完成整治。中心城區1910個排水戶，排水許可證辦理率僅為1%。銅官區直至2023年才組織開展初步排查，至督察時尚未對排查出的6000余個錯接混接點開展修復。

督察發現，銅陵市住建部門在城市生活污水治理上存在“舍本逐末”現象，不在排水管網排查修復改造上下功夫，而是在河流暗涵大量建設截污壩，通過提升泵將暗涵內混有生活污水的河水送至污水處理廠進行處理，造成生活污水處理廠低效運行。現場監測，4月13日–17日，西湖污水處理廠進水生化需氧量均值僅為46.2毫克/升。此外，污水滲漏、溢流、直排等問題長期存在，部分城市黑臭水體整治出現反彈。督察組抽查發現，黑砂河支渠五公里箱涵段為黑臭水體，翠湖入口處幸福渠水質甚至已達重度黑臭；銅官區和諧家園小區生活污水滲漏至雨水管網，惡臭明顯，群眾反映強烈，在雨水管網采樣監測，化學需氧量、氨氮濃度高達1120毫克/升、108毫克/升，分別超地表水環境質量Ⅲ類標準55倍、107倍；銅官區濱江花園、義安區濱江之星小區存在污水直排現象，并通過濱江花園東側水體和老玉帶河排入長江。

2023年12月，省生態環境廳、省住房和城鄉建設廳聯合印發的《安徽省污水直排入河問題排查整治專項行動方案》要求，各地要排查水質為劣Ⅴ類的排澇泵站，并消除污水直排問題。銅陵市排查工作不嚴不細，未及時發現沿江排澇泵站污水直排問題。督察組暗訪發現，銅陵市沿江9座排澇泵站中城關泵站、狼尾湖泵站、磷銨泵站前池水質長期為劣Ⅴ類，五公里泵站前池水質長期黑臭。

2020年省生態環境保護專項督察指出銅陵市鄉鎮政府駐地生活污水治理設施配套管網建設不完善等問題。督察發現，樅陽縣對省督察反饋問題整改不力，整改方案明確整改時限為2023年底，但樅陽縣直至2022年8月才部署推動相關工作。由于前期工作基礎差、后期工作推進慢。截至督察進駐，9個鄉鎮政府駐地生活污水主管網尚未建成，問題整改嚴重滯后。

樅陽縣鄉鎮生活污水排入自然保護區現象多發。麒麟鎮生活污水處理廠長期停運，每天約500噸污水直排高塥橋河，浮山鎮浮山中學片區污水管網未建成，每天約800噸污水直排羅昌河，兩鎮污水最終流入安慶沿江濕地省級自然保護區。對直排污水采樣監測，氨氮、總磷濃度高達17.7毫克/升、1.45毫克/升，超地表水環境質量Ⅲ類標準16.7倍、6.25倍。

原因分析

銅陵市住建部門及銅官區對城區水環境基礎設施建設重視不夠，工作推進不力，污水直排入河問題排查不到位；樅陽縣對鄉鎮污水收集處理工作重要性認識不足、缺乏系統謀劃，縣住建和生態環境部門履職不到位，導致一些水環境問題長期未解決。